我國生物醫藥產業專項政策中產業基金條款的解讀
作者:醫藥網 來源:醫藥網 2020-1-17 打印內容
重慶市的政策相比較而言同時照顧了投資機構和企業,在成立的產業基金方面也比較大,有100億的明確規模,有利于投資機構和企業根據政策條款兌現。
五、泛化的通過基金支持企業發展的典型政策
(一)《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃(2018—2020年)》(京政辦發〔2018〕37號)
引導醫療機構加快成果轉化。加強醫療機構、企業協同,探索成立促進科技成果轉化的醫藥健康協同創新研究院。探索由醫療機構聯合企業、社會資本、產業技術聯盟等組建醫藥健康創新和轉化基金,支持醫藥科技創新和成果轉化。
做好資金保障。聚焦創新藥、高端醫療器械以及醫藥健康與人工智能、大數據技術融合等領域的原始創新,加大市區兩級財政資金投入力度。依托北京市科技創新基金設立醫藥健康領域子基金,吸引社會資本參與,積極支持處于不同階段的創新項目。加強企業上市、并購重組等投融資服務,拓寬企業融資渠道。
(二)《北京市加快科技創新發展醫藥健康產業的指導意見》(京發〔2017〕27號)
加大資金支持。落實國家對醫藥健康產業的支持政策,采取補助、貼息、資本金注入、投資跟進等多種形式支持醫藥健康產業發展,設立醫藥健康產業創業投資基金和股權投資基金。支持金融機構開發創新融資業務,豐富融資渠道,降低融資成本。充分發揮資本市場作用,支持符合條件的醫藥健康企業掛牌上市和發行債券。
(三)《閔行區關于加快推進生物醫藥產業發展的專項政策細則》(閔科委規發〔2018〕1號)
吸引社會資本支持生物醫藥產業發展。通過每年安排預算資金或基金投資收益滾動投入等方式,設立區創業投資引導基金、區天使投資引導基金等各類政府投資基金,與社會資本合作,放大資金體量,支持生物醫藥初創期的企業。支持各鎮、重點產業園區以“基金基地”或“基金 園區”的方式撬動社會資本成立產業母基金,采取“一事一議”的方式,通過區政府投資基金及鎮級資金以參股方式給予一定支持,重點對生物醫藥重新開發、研發、再擴大的產業進行支持。參見閔行區關于促進金融產業發展的實施意見的操作細則及后續相關政策。
(四)《金山區關于促進生物醫藥產業高質量發展三年行動方案》(2019-2021年)(金府辦發〔2019〕35號)
1. 完善產業投融資體系。借助財政資金的引導撬動效應和市場在資產配置中的決定性作用,引導社會資金在生物醫藥產業領域投資,集聚各類生物醫藥投資基金,完善金山區生物醫藥產業投融資體系。
2. 拓寬融資渠道,健全投融資服務網絡。鼓勵各類在蘇保險機構提供生物醫藥人體臨床試驗責任保險、生物醫藥產品責任保險等定制化綜合保險產品,并納入蘇州市科技保險補貼范圍。
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