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政策法規

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兩會建言 耗材捆綁模式或將被砍

2016-3-17    來源:    打印內容 打印內容

  今年全國兩會期間,全國人大代表、浙江省溫嶺市農林局農技推廣站副站長林燚提交了一份《關于加強醫療設備投放市場監管的建議》,直指企業名義上贈送醫療設備給醫院,實為與醫用耗材捆綁銷售,規避醫療設備招標采購程序的問題。
  

  林燚對規范醫療設備采購流程提出了以下兩點建議:
  
  根據政府采購法,公立醫院采購醫療設備必須委托政府設立的集中采購機構進行代理,而不能由各醫院自行分散采購;
  
  采購金額超過公開招標限額的大型、昂貴醫療設備必須通過公開招標的方式進行采購,且必須具有三證,即“配置許可證”、“應用許可證”、“上崗證”。
  
  “免費增設備,捆綁用耗材”的路走不通了!
  
  我國已成為世界最大的高端醫療器械消費國之一。統計數據顯示,由于我國相關產業起步較晚,進口品牌的高端醫療器械已占據了我國高端醫療器械市場近90%的份額。
  
  如今,“免費贈送設備,捆綁使用耗材”幾乎成為醫療設備跨國公司搶占中國市場的營銷模式,醫療器械生產企業通過免費向醫院贈送設備、要求醫院使用專屬耗材的營銷新模式搶占市場,用耗材盈利。這等于是變相的賄賂,只不過是將原來的錢變成了設備而已。
  
  這種模式雖然讓醫院免費獲得了先進的醫療設備,械企也利用耗材盈利,但卻將高昂的成本轉嫁給病人和醫保資金,導致設備檢查費增加,人民群眾負擔加劇。
  
  面對此現狀,今年兩會上,全國人大代表林燚建議:
  
  全國人大代表林燚
  
  1、加大對公立醫院設備的投入,積極爭取財政投入,落實公立醫院政府補助政策,并積極協調價格主管部門,降低大型醫用設備檢查治療價格。
  
  2、加強醫療設備投放監管力度,不斷創新改進現有醫療管理體制,針對國外大品牌“免費贈送設備,捆綁使用耗材”掌控市場、壟斷售后,擾亂市場秩序的行為,相關部門適時開展反壟斷調查。由此看來,日后這種模式已經走不通了。
  
  3、規范醫療設備采購流程,在醫保、采購招標等政策上向本土企業傾斜,支持國產醫療器械產業發展;建立區域性大型醫用設備中心,建立共建、共管、共用機制,促進資源共享。
  
  國產醫械的機會來了!
  
  《關于加強醫療設備投放市場監管的建議》這份建議有助于打破我國醫療器械市場的壟斷格局,推動了我國醫械占領市場,規范了醫院采購;也有助于群眾,降低了病人的經濟負擔。
  
  2016年,對于國產醫械企業來說是沖刺階段。兩會過后,國家重視醫療器械行業的發展,再加上政策上的松綁。國產醫械產品和企業的機會來了!此時不搏何時搏?
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