▍河北全省，不如一個泰州

日前，中國經(jīng)濟網(wǎng)刊載《河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙因素與創(chuàng)新路徑》的文章，通過地毯式調(diào)查，發(fā)現(xiàn)河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從全國獨領(lǐng)風(fēng)騷，即將變成啦啦隊；曾經(jīng)輝煌的制藥強省，就要黯然謝幕。

近兩年，河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速呈斷崖式下跌，由兩位數(shù)跌至一位數(shù)。

調(diào)查預(yù)判，2017年河北醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤在全國的排序，將滑落到15名，跌出第一集團，與西部落后地區(qū)以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不占主導(dǎo)地位的省份為伍。并推測，到2020年，河北全省規(guī)模甚至還不如江蘇的一個泰州市。

▍人才外流，企業(yè)外逃，華北制藥不再是領(lǐng)頭羊

究其原因，中國經(jīng)濟網(wǎng)報道指出，以華藥為代表的大量人才外流；以石藥、華藥等為代表的“藥企外逃”；以及產(chǎn)品普遍大量外遷，具有代表性。

而且，河北藥企數(shù)量增長遠低于其他強省。從“十一五”初到“十二五”末，河北省規(guī)模以上制藥企業(yè)增長了69家，而山東、江蘇兩省分別增長了162家和285家。

中國經(jīng)濟網(wǎng)報道指出，被譽為共和國醫(yī)藥長子的華北制藥，嚴重下滑影響全省增速。不僅增速成為負數(shù)，盈利水平也成為五大藥企的末位，領(lǐng)頭羊位置由華藥讓位于石藥。

另外，環(huán)保搬遷，從大地方搬到小地方，也會造成人員流失，影響好幾年；環(huán)保成本也將增加，影響企業(yè)利潤。同時，河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的下滑，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新氛圍不夠濃等原因。

▍重塑輝煌，這幾招管用

病因找到了，給河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開的重塑輝煌藥方也有。

中國經(jīng)濟網(wǎng)報道表示：包括與江蘇省合作共建中國醫(yī)藥城、建設(shè)安國“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合改革試驗區(qū)”、推進醫(yī)藥龍頭企業(yè)做大做強、對華藥進行體制性改革、盡快解決華藥抗生素停產(chǎn)問題等等。

其中，在政策上解套的方法，有放寬招標采購及醫(yī)保限制。建議河北省仿照其他省，在招標采購、醫(yī)保目錄調(diào)整、醫(yī)保支付以及用藥限制、藥占比等問題上，出臺系列鼓勵本省藥企發(fā)展的政策。

切實推動中藥配方顆粒發(fā)展，建議借鑒浙江、江西等省做法，盡快將中藥配方顆粒納入醫(yī)保報銷目錄。僅此一項，預(yù)計新增產(chǎn)值1000億元。

▍“三明聯(lián)盟”殺傷力大，幾大藥企悲催

另外，中國經(jīng)濟網(wǎng)的報道建議，重新審定參加“三明聯(lián)盟”聯(lián)合限價談判采購試點。三明市是國家醫(yī)改試點城市，形成了一個完整的體系。而包括河北省在內(nèi)的全國其他省份目前尚處于改革探索階段，尚未形成與三明市類似的全套完整的政策體系。

三明市藥品采購是每一層次產(chǎn)品最低價唯一中標，完全不考慮國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上的突破與創(chuàng)新優(yōu)勢。

這對于包括河北省石藥、華藥、四藥、神威等在內(nèi)的創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)來說，中標率幾乎為零。建議河北省先拿出一個設(shè)區(qū)市和一個縣進行試點，待條件成熟后再逐步完善推廣。

不過，有業(yè)界人士分析，上述建議中，一條講要在招標中照顧本省，這將違反了市場經(jīng)濟規(guī)則，涉嫌地方保護；另一條建議將配方顆粒納入醫(yī)保，這有可能會帶來醫(yī)保費用支出大增。這位人士表示，這兩項建議還是暫緩?fù)菩袨楹谩?/p>